关乎萨拉命运!菲律宾最高法院突然介入,萨拉弹劾案14票门槛生变
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关乎萨拉命运!菲律宾最高法院突然介入,萨拉弹劾案14票门槛生变
马尼拉这几天又起波澜。最高法院向两院发出指令,参议院弹劾法庭和众议院都得在五天之内,对一份请愿书作出书面答复。 请愿由帕迪利亚、邦戈等几位参议员领衔,核心诉求只有一个:撤销弹劾法庭9月的新规,让定罪门槛回到16票。 这个动作,不能理解成最高法院已经站到请愿者一边。要求提交意见,只是听听各方怎么说,审判也没有因此停下来。 实质问题,法院一个字还没判。 9月30日那天,最高法院还以没有诉讼资格、时机不成熟等程序理由,驳回过三份类似的请愿。 16票的来历并不复杂。依照菲律宾1987年宪法,参议院审弹劾案,定罪要拿到全体参议员三分之二的票。 参议员一共24位,乘下来正好16。7月6日弹劾法庭第一次明确门槛时,用的就是这个数字。 到了9月23日,风向变了。 弹劾法庭投票,13人支持、1人反对,决定换一种算法:只有在法律上、事实上都能参审的参议员才计入基数。 因为有几位参议员被认定不能参加审理,分母变小,三分之二对应的票数也跟着降成14票。 两边说的都有几分道理。主张16票的认为,宪法写得明明白白,是全体成员的三分之二,法定24席不能因为个别人缺席就打折扣。 主张14票的认为,有人已经没法依法履职,就不该再让他们左右计票,不然审判可能永远卡住。 菲律宾法律界自己也吵成了两派。 几位前首席大法官公开说过,可以按实际参审的人数来算。也有当年参与起草1987年宪法的前大法官坚持,必须按24人算。 10月13日,众议院检控小组提出撤回三项弹劾条款,弹劾法庭同意了。机密资金使用、行贿、威胁马科斯总统及其家人,这三项都不再审。 留在台面上的只剩一项,指向萨拉没有如实申报资产、财富来源说不清。检方的解释是,撤掉的那几项证据照样有力,集中火力打一项,是为了让老百姓更容易看懂,也为了赶上时间表。 检方此前请来的法务会计专家提交报告,说萨拉和丈夫涉及约8.1787亿比索的未申报资产和无法解释的财富。这只是检方的指控,萨拉一方全盘否认。 这一撤,菲律宾国内议论纷纷。 有民间团体批评,检方等于放弃了最严重的几项指控。 也有分析人士说,这是一场全押的赌博,所有筹码都压在财产问题上。辩方要是把证据链撕开一个口子,整个弹劾案可能全盘落空。 辩方则抱怨,撤回指控让他们失去了反驳已有证据的机会。审判现在处于休会,预计11月重新开庭,轮到辩方举证。 参议长加查利安说过,只要最高法院不出手,审判就按14票规则往下走。还有一种可能值得留意:参议院也许会抢在最高法院表态之前就投票。 真到那一步,局面会更乱。 别小看这两票的差别。参议院一共才24个人,杜特尔特家和马科斯阵营各有拥趸。 原来检方得拉到16个人点头,现在14个就够,定罪的难度降了一截。对萨拉一方而言,16票这条线守住了,就多了一层护身符。 两大家族怎么走到今天这一步,得从2022年说起。那年大选,马科斯和萨拉搭档参选,两家联手拿下了政权。 上台以后,双方在政策方向、权力分配、国会控制权上越吵越凶,盟友慢慢变成了对头,互相攻击也越来越不留情面。 这两年,杜特尔特家可谓祸不单行。 2025年3月,老杜特尔特在马尼拉被警方带走,很快被移交到海牙的国际刑事法院。没过多久,女儿又在众议院遭到弹劾。 家族在全国政坛的分量大不如前,可在南部棉兰老岛一带,支持他们的人依然很多。判决结果,直接决定萨拉的前途。 照菲律宾宪法,弹劾定罪的处罚包括免职,还可以禁止再担任其他公职。萨拉之前透露过有意参选2028年总统。 一旦被定罪,这条路就彻底断了。 对马科斯阵营来说,最有分量的竞争对手也就出局了。 我们注意到,弹劾这个宪法工具,在菲律宾越来越像斗争的武器。程序本身没有错。 可门槛如果能按政治需要来回解释,老百姓对制度的信任就会打折扣。不管最后定在几票,这场争吵已经把菲律宾政坛的裂痕摆到了台面上。 菲律宾内政不稳,对外政策也跟着受影响。 马科斯政府上台以来,在南海频频挑事,一次次派船冲闯黄岩岛、仁爱礁等海域,还拉着域外国家搞所谓联合巡航。 这些做法让地区局势更紧张,也给菲律宾自己的发展添了变数。回头看,杜特尔特执政那几年,中菲关系有过一段不错的时光,经贸和基础设施合作搞了不少。 当然,菲律宾的事要由菲律宾人民自己定,中国一向不干涉别国内政。 我们在意的是,菲律宾能不能奉行理性务实的外交,跟邻居们和睦相处。 这场弹劾风波,还在消耗菲律宾的民生资源。物价上涨、就业难、贫富差距大,是很多菲律宾普通人每天面对的难题。 精英们斗得热火朝天,民生问题常常被晾在一边。参议院这段时间既要审弹劾案,又要审2027年度预算,日程本来就排得满满当当。 接下来,有三个问题值得盯紧。最高法院怎么处理恢复16票的请愿?参议院能不能守住现在的算法,会不会抢先投票? 辩方开庭举证后,能不能把检方提出的财务疑点解释清楚?这三个答案凑在一起,萨拉的命运也就基本定了。 说到底,门槛